為及時幫扶受疫情沖擊較大的中小企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，3月30日，江西省出臺《關(guān)于有效應(yīng)對疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的若干政策措施》（以下簡稱《若干措施》）。

主要內(nèi)容

《若干措施》分為5個方面，共28條。

第一個方面是普惠性紓困扶持措施，主要包括稅費優(yōu)惠、融資支持、減免租金等10條；

第2到第5個方面，分別是針對餐飲住宿和批發(fā)零售業(yè)、文化旅游業(yè)、交通物流業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域紓困扶持措施18條。

經(jīng)有關(guān)部門初步測算，政策實施后，預(yù)計可為中小企業(yè)新增減稅76.83億元、退稅106.3億元、緩稅137億元（其中，退稅緩稅全部為落實國家政策，新增減稅中36.32億元為省里政策效果），國有企事業(yè)單位減租約6億元，財政新增核酸檢測、消殺等支出約2億元。

普惠性紓困扶持措施

1.加大增值稅優(yōu)惠力度。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

2.加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。2022年至2024年，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

3.減免“房土兩稅”。對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難，符合減免條件的納稅人，2022年按規(guī)定給予減免。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

4.擴(kuò)大“六稅兩費”減征范圍。2022年至2024年，按50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。（責(zé)任單位：省財政廳、省稅務(wù)局）

5.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可選擇減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

6.實施失業(yè)保險、工傷保險減負(fù)穩(wěn)崗政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對餐飲、零售、旅游企業(yè)階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策，符合條件的企業(yè)提出申請，經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)可以緩繳，期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，2022年度中小微企業(yè)返還比例提高至90%，符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可先發(fā)放。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局）

7.緩繳住房公積金。對受疫情影響，不能按時繳納職工住房公積金的企業(yè)，可依法申請緩繳。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、人行南昌中心支行，各設(shè)區(qū)市人民政府）

8.減免租金。2022年對承租國有房屋(包括國有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,在免除上半年2個月租金的基礎(chǔ)上,再減免1個月租金。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的,在減免租金3個月基礎(chǔ)上,再減免3個月。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業(yè)主,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的,在考核中根據(jù)實際情況予以認(rèn)可。(責(zé)任單位：省國資委、省財政廳、省稅務(wù)局、省衛(wèi)生健康委，各設(shè)區(qū)市人民政府)

9.加大信貸支持力度。持續(xù)推動金融系統(tǒng)減費讓利，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品保供市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。開設(shè)因疫情受困企業(yè)融資綠色通道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及信用信息等數(shù)據(jù)，創(chuàng)新專屬信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對中小企業(yè)、個體工商戶的信貸投放，提高首貸、續(xù)貸覆蓋面。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局）

10.加大融資擔(dān)保支持力度。對中小微企業(yè)保持較低擔(dān)保和再擔(dān)保費率，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費率不超過1%，政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)單筆100萬元以下業(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)減少或取消抵押、質(zhì)押反擔(dān)保要求。（責(zé)任單位：省財政廳、省金融監(jiān)管局）

餐飲住宿、批發(fā)零售業(yè)紓困扶持措施

11.鼓勵有條件的地區(qū)對餐飲、零售企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。各地區(qū)2022年原則上應(yīng)給予餐飲、零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。（責(zé)任單位：省財政廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

12.引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務(wù)費優(yōu)惠。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局）

13.2022年4月1日起至2022年12月31日，減半收取餐飲、住宿企業(yè)鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗檢測費用。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）

14.對受疫情影響繳納水、氣費用有困難的餐飲、住宿業(yè)企業(yè)、個體工商戶不停水、不停氣，免收在疫情影響期間產(chǎn)生的欠費違約金。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

15.鼓勵有條件的地方向居民發(fā)行政府消費折扣券，支持餐飲企業(yè)做特色、提規(guī)模，大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式。支持企業(yè)參加第二屆中國米粉節(jié)和2022贛菜美食文化節(jié)，對參展企業(yè)免收展位費。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

16.鼓勵有條件的地方對零售企業(yè)在電商平臺開設(shè)店鋪的相關(guān)費用，給予適當(dāng)補助。鼓勵在電商平臺設(shè)立“江西專區(qū)”，組織我省各地家具家裝、服裝服飾、農(nóng)副食品、消費電子等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)入駐銷售，鼓勵地方財政給予資金支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

17.對受疫情影響暫停舉辦的商業(yè)性展會，經(jīng)所在設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門報備延期舉辦的，在原有辦展補貼政策的基礎(chǔ)上，展覽面積在1萬-5萬平方米和5萬平方米以上的，分別給予主辦單位5萬元和10萬元補貼。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

文化旅游業(yè)紓困扶持措施

18.旅行社可按規(guī)定申請暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)交納數(shù)額的80%，補足質(zhì)保金的期限延至2022年12月31日。同時，加快推進(jìn)保險代替保證金試點工作，擴(kuò)大保險代替保證金試點范圍。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、江西銀保監(jiān)局）

19.支持文旅企業(yè)參與政府采購，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府住宿、會議、餐飲等采購。鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等交給旅行社承接。支持基層工會依規(guī)購買省域內(nèi)文體旅游產(chǎn)品和服務(wù)。（責(zé)任單位：省財政廳、省文化和旅游廳、省總工會）

20.推動落實省內(nèi)帶薪休假和開展省內(nèi)療養(yǎng)，鼓勵各級學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)在省內(nèi)開展研學(xué)活動。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省總工會）

交通物流業(yè)紓困扶持措施

21.2022年暫停航空和鐵路運輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅，免征輪客渡、公交客運、地鐵、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

22.鼓勵有條件的地區(qū)對重點城區(qū)、交通樞紐核心區(qū)交通運輸、物流配送、外賣等企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測。各地區(qū)2022年原則上應(yīng)給予相關(guān)企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。（責(zé)任單位：省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府）

23.支持物流公共信息平臺建設(shè)，提升信息化水平、擴(kuò)大用戶規(guī)模、增加服務(wù)項目，幫助更多中小物流企業(yè)降低信息成本。鼓勵物流園區(qū)、倉儲設(shè)施運營方適度減免疫情期間租金等費用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

工業(yè)紓困扶持措施

24.自2022年4月1日起，按國家統(tǒng)一規(guī)定將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶），并按規(guī)定一次性退還存量留抵稅額。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財政廳、人行南昌中心支行，各設(shè)區(qū)市人民政府）

25.制造業(yè)中小微企業(yè)2021年第四季度部分稅費緩繳期限在原來3個月的基礎(chǔ)上繼續(xù)延長6個月；并延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費，緩繳期限為6個月。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

26.鼓勵制造業(yè)大型企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、分工協(xié)作、開放應(yīng)用場景等方式，將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，帶動中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、提升產(chǎn)品質(zhì)量。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府）

27.嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，對采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。（責(zé)任單位：省財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

28.落實國家清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，推動各級政府部門、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時支付采購中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)的賬款，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”。嚴(yán)禁以不簽合同、在合同中不約定具體付款時限和付款方式等方法規(guī)避及時支付義務(wù)的行為。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府）（來源：江西省人民政府網(wǎng)站、今視頻綜合）